En 2023, comment les utilisateurs de données peuvent-ils exploiter les données budgétaires de l’IITA pour évaluer le paysage mondial du développement et de l’aide humanitaire ?
Alors que le premier trimestre de l’année 2023 touche à sa fin, comment les utilisateurs peuvent-ils accéder à la disponibilité en temps réel des données « budgétaires » pour analyser la trajectoire du paysage de l’aide mondiale pour le reste de l’année ? Les utilisateurs des données de l’IITA ont généralement besoin d’informations sur les prévisions de dépenses des ressources. Ces informations aident les acteurs à la fois du développement et de l’aide humanitaire à mieux planifier et coordonner leurs actions.
Grâce aux données budgétaires de l’IITA, les utilisateurs peuvent évaluer de manière critique les changements apparus dans le paysage mondial du financement tout en mettant en évidence les lacunes en matière de données. Que nous disent par exemple les données budgétaires de l’IITA sur les perspectives mondiales du secteur d’intervention d’urgence en 2023 ? Ou, pour prendre un exemple plus précis, la Turquie est-elle en passe de devenir un bénéficiaire majeur des ressources externes à la suite des tremblements de terre dévastateurs de février dernier ? Ou, plus important encore, comment peut-on comparer les données portant sur le budget et les dépenses de 2022 pour mesurer l’exhaustivité des données budgétaires pour l’année 2023 ? Ou encore, quelles sont les organisations qui ne publient absolument aucune donnée budgétaire ?
Cet article vise à mettre en évidence le type d’analyse qui peut être réalisé en utilisant un seul des outils d’accès aux données de l’IITA, l’outil dédié aux données sur le financement du développement des pays (CDFD). Il définit les moyens d’évaluer et de comparer les ressources prévues d’être dépensées en 2023 (budgets) et le type de conclusions préliminaires qui peuvent être tirées sur le paysage mondial de l’aide en 2023.
Un « budget » est déclaré à l’IITA par période (avec une date de début et de fin) au niveau de l’activité. La publication de données budgétaires vise à assurer une certaine prévisibilité pour faciliter les processus de planification et de coordination. Les organisations ont le choix de publier leurs budgets par mois, trimestre ou année, mais dans l’outil CDFD les budgets sont agrégés par trimestre. À titre d’exemple, lorsqu’un budget couvre plus d’un trimestre, la valeur totale du budget est divisée en trimestres de manière proportionnelle. Si un budget ne couvre pas des trimestres entiers, mais plutôt des trimestres partiels, le nombre de jours de ce trimestre partiel sera pris en compte pour calculer la part de la valeur à allouer à chacun des trimestres.
Les données budgétaires peuvent s’avérer particulièrement utiles à de nombreuses parties prenantes pour analyser les informations sur les flux prévus de ressources extérieures dans un pays bénéficiaire. Parmi les avantages de l’outil, on peut retenir :
Pour les partenaires du développement :
Pour la société civile :
Pour les gouvernements :
Grâce aux données de l’IITA accessibles depuis le CDFD, les utilisateurs peuvent examiner les budgets et évaluer la trajectoire prévue de leurs activités de manière comparative. Ils obtiennent alors un aperçu des changements survenus dans le paysage mondial du développement et de l’aide humanitaire. Ainsi, l’analyse comparative des budgets peut apporter des informations cruciales pour les prévisions d’allocation des ressources, par pays, par organisation déclarante, et/ou jusqu’au niveau sectoriel.
Les graphiques ci-dessous, générés à partir des données téléchargées depuis l’outil CDFD, fournissent quelques exemples sur la manière dont les données budgétaires pour l’année 2023 peuvent être analysées. Par exemple, le graphique 1 (Budgets par pays bénéficiaire – 2023) indique que l’Inde devrait recevoir plus de 13 milliards de dollars US, ce qui, jusqu’à présent, constitue de loin le budget le plus élevé parmi les pays bénéficiaires pour 2023. Viennent ensuite l’Ukraine et la Turquie avec respectivement 8 milliards de dollars US et 7 milliards de dollars US de ressources qui devraient être allouées à ces pays en 2023. Il convient de noter l’augmentation considérable des ressources prévues pour la Turquie, troisième pays bénéficiaire (par rapport aux 4,2 milliards de dollars US prévus en 2022). Compte tenu de l’ampleur des efforts déployés pour apporter une aide d’urgence au pays à la suite des tremblements de terre dévastateurs de février dernier, ce résultat n’est probablement pas une surprise. Néanmoins, les données publiées conformément à la norme de l’IITA apportent des éléments probants pour valider l’hypothèse selon laquelle les efforts d’aide déployés pour répondre à la catastrophe ont provoqué un changement dans le paysage du financement des donateurs en faveur du pays.
Graphique 1 : Budget par pays bénéficiaire (2023)
Pour explorer les budgets 2023 par pays bénéficiaire dans le CDFD (avec des données actualisées), cliquez ici (tableau de bord) ou ici (Téléchargement des données personnalisé).
Le budget de l’IITA peut aussi être utilisé pour analyser l’allocation des flux de ressources au niveau sectoriel. La catégorie sectorielle (p. ex. 720 – intervention d’urgence) repose sur la liste des codes sectoriels à trois chiffres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Comme indiqué dans le graphique 2 (Budgets par secteur – 2023), le secteur de l’intervention d’urgence devrait recevoir la plus grande part des ressources en 2023, avec plus de 24 milliards de dollars US. Les secteurs de l’énergie et de la santé arrivent respectivement en deuxième et troisième position, avec un budget prévisionnel atteignant 18 milliards de dollars US (énergie) et 17 milliards de dollars US (santé).
Graphique 2 : Budgets par secteur (2023)
Pour explorer les budgets 2023 par pays bénéficiaire dans le CDFD (avec des données actualisées), cliquez ici (Tableau de bord) ou ici (Téléchargement des données personnalisé).
En observant plus en détail le secteur de l’intervention d’urgence, l’on constate que le graphique 3 (Secteur de l’intervention d’urgence : Prévisions du paysage mondial en 2023) présente les allocations de ressources prévues par pays bénéficiaire pour le secteur. Selon la cartographie, l’Afghanistan, la Syrie, la Somalie et l’Ukraine devraient recevoir la plus grande part des ressources mondiales affectées au secteur de l’intervention d’urgence.
Graphique 3 : Secteur de l’intervention d’urgence : Prévisions du paysage mondial en 2023
Pour découvrir les budgets 2023 du secteur de l’intervention d’urgence dans l’outil CDFD (avec des données actualisées), cliquez ici.
Si un grand nombre de données budgétaires ont déjà été publiées dans le registre de l’IITA, des améliorations sont encore possibles. Au 1er mars 2023, seul un tiers des signataires de l’IITA publiaient leurs données budgétaires.
En outre, il est à noter que les organisations publient leur budget (et leurs dépenses) dans le registre de l’IITA selon des calendriers différents (par mois, par trimestre, par année). L’exhaustivité des données dépend donc du moment où elles sont collectées. À titre d’exemple, nous pouvons utiliser les données budgétaires et les dépenses de 2022 disponibles dans le CDFD pour mesurer l’exhaustivité des données budgétaires disponibles pour l’année 2023. Dans le graphique 4 (Budgets vs dépenses par pays bénéficiaire – 2022), nous pouvons observer que les ressources prévues (et réellement dépensées) en faveur des pays bénéficiaires ont été éclipsées par la guerre en Ukraine en 2022, dont le budget conséquent de plus de 17,5 milliards de dollars US a été dépassé par les dépenses réelles (21 milliards de dollars US) au cours de la même année. L’invasion de l’Ukraine par la Russie continue d’avoir de lourdes conséquences dans le monde entier, les niveaux prévus au budget pour l’Ukraine (par exemple) devraient être considérablement plus élevés lorsque les organisations déclarantes mettront à jour leurs données budgétaires dans le courant de l’année.
Graphique 4 : Budgets vs dépenses par pays bénéficiaire (2022)
Si nous observons également les variations dans les données budgétaires de l’IITA pour l’année 2022 par rapport à 2023, le (graphique 5 : Comparaison des budgets par pays bénéficiaire – 2022 vs 2023), nous pouvons anticiper une augmentation des budgets en faveur de l’Ukraine et de l’Afghanistan à mesure que les organisations mettront à jour leurs activités en 2023. En complément, il convient de souligner le niveau élevé du budget pour la Turquie planifié pour cette année par rapport à 2022. La prévision des dépenses atteint plus de 7,3 milliards de dollars US en 2023, ce qui confirme la décision des donateurs de réorienter leurs financements vers le pays à la suite des événements dévastateurs du mois de février dernier.
Graphique 5 : Comparer les budgets par pays bénéficiaire (2022 vs 2023)
En dépit de la ponctualité de publication des budgets prospectifs, certains partenaires du développement et de l’aide humanitaire ne publient pas leurs données budgétaires dans le registre de l’IITA. Ceci peut constituer un obstacle pour les utilisateurs qui cherchent à saisir l’image complète du paysage de l’aide mondiale. Prenons l’exemple de l’analyse présentée dans le graphique 6 (Budgets vs dépenses par organisation déclarante – 2022). Bien que le gouvernement des États-Unis ait déclaré de loin les plus grandes dépenses à l’IITA en 2022, avec plus de 44,5 milliards de dollars US, le pays n’a enregistré aucune information concernant les budgets prospectifs au cours de l’année.
Graphique 6 : Budgets vs dépenses par organisation signataire (2022)
Le manque de données budgétaires disponibles de la part des partenaires (par exemple, les États-Unis et la Commission européenne) représente un obstacle majeur à la réalisation d’une analyse complète du budget pour 2023. Il revient donc à l’utilisateur des données de déchiffrer les transactions des dépenses de l’année précédente afin de réconcilier les estimations pour combler les lacunes existantes. En conclusion, les organisations déclarantes devraient s’efforcer de publier leurs budgets prévisionnels dans le registre de l’IITA le plus tôt possible au cours de l’année de déclaration pour permettre aux acteurs du développement et de l’aide humanitaire de mieux planifier et coordonner leurs activités.
Grâce à l’outil dédié aux données sur le financement du développement des pays, accédez aux données sur les activités de développement et d’aide humanitaire, présentées simplement par pays, organisation déclarante et secteur. Consultez et téléchargez les données pour une analyse facile.
Tableaux de bord : Consultez les données sur des cartes de synthèse, graphiques et tableaux utiles. Découvrez un tableau de bord de synthèse ainsi que des tableaux de bord présentés par pays/région, organisation déclarante, et secteur. Utilisez différents filtres pour personnaliser votre affichage
Téléchargement de données personnalisé : Visualisez et téléchargez des feuilles de calcul personnalisées en utilisant un éventail de filtres pour sélectionner les données dont vous avez besoin en fonction de votre intérêt. Sélectionnez les colonnes à inclure dans votre feuille de calcul et filtrez-les par année civile ou par trimestre, par budget et/ou dépenses, organisation signataire, type d’aide (subvention ou prêt) et plus encore. Consultez également notre dernier webinairesur les tableaux de bord et les téléchargements de données personnalisés.
Vidéos éducatives sur le CDFD (disponibles en anglais, en espagnol, en français et en portugais) :
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Pour obtenir une aide supplémentaire concernant l’accès aux données de l’IITA, leur compréhension ou leur analyse, vous pouvez contacter directement le Secrétariat de l’IITA à l’adresse suivante :[email protected].
Cette analyse a été fournie par le Secrétariat et réalisée par Cody Wallace, analyste de gestion de projets auprès de l’IITA et de l’utilisation des données auprès du PNUD.